金融行業(yè)之外無(wú)人埋單

　　股指期貨買賣業(yè)務(wù)屬于《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的期貨業(yè)務(wù)中的非貨物期貨買賣業(yè)務(wù)。依據(jù)該條例，納稅人從事期貨等金融商品買賣業(yè)務(wù)，以賣出價(jià)減去買入價(jià)后的余額為營(yíng)業(yè)額，營(yíng)業(yè)額與稅率的乘積就是應(yīng)納稅額。若單純從法律角度考量，既然條例有規(guī)定，那么對(duì)股指期貨征收營(yíng)業(yè)稅幾乎是順理成章的，但事實(shí)上，至今為止還沒有聽說(shuō)哪家金融行業(yè)之外的主體為股指期貨的營(yíng)業(yè)稅埋單。

　　究其原因，主要有以下問(wèn)題：

　　首先，納稅主體不明確。雖然營(yíng)業(yè)稅條例規(guī)定單位和個(gè)人均是營(yíng)業(yè)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)繳納營(yíng)業(yè)稅，但事實(shí)上股指期貨的交易主體比較復(fù)雜。既有金融行業(yè)內(nèi)的主體如期貨公司，也有其他行業(yè)主體，還有個(gè)人，今后還可能包括QFII等。對(duì)這些主體是否一視同仁要求繳納營(yíng)業(yè)稅？2009年國(guó)稅總局行文明確規(guī)定，個(gè)人從事非貨物期貨的金融買賣業(yè)務(wù)暫免征收營(yíng)業(yè)稅，但沒有提及其他市場(chǎng)主體如何處理。

　　其次，對(duì)于股指期貨這類金融業(yè)務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅沒有針對(duì)性的具體操作辦法。如果以股指期貨中的賣出價(jià)減去買入價(jià)的余額作為計(jì)稅依據(jù)，那么按照現(xiàn)行的期指交易T+0模式，如何計(jì)算繳納稅收？是按次計(jì)算、按天計(jì)算還是按月計(jì)算？納稅期以何者為宜，五天、十天還是一個(gè)月？暫行條例和實(shí)施細(xì)則均無(wú)說(shuō)法。

　　根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)買賣金融商品涉及的營(yíng)業(yè)稅計(jì)算，可在同一會(huì)計(jì)年度末，將不同納稅期出現(xiàn)的正差和負(fù)差按同一會(huì)計(jì)年度匯總的方式計(jì)算并繳納營(yíng)業(yè)稅，由于股指期貨合約的交易、平倉(cāng)、到期交割等環(huán)節(jié)都可能存在跨年度的情況，盈虧也可能跨年度，現(xiàn)行的正差和負(fù)差的抵頂辦法是否合理？

　　再次，現(xiàn)行的金融商品買賣業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅計(jì)繳太復(fù)雜，工作量太大。從目前的交易活躍程度和今后的發(fā)展趨勢(shì)看，如果征納雙方要對(duì)每筆交易進(jìn)行賣出價(jià)減去買入價(jià)的統(tǒng)計(jì)并確定盈虧核算計(jì)稅，工作量非常大，納稅和征管方式太復(fù)雜，似乎不現(xiàn)實(shí)。

　　由此可見，雖然營(yíng)業(yè)稅條例已有規(guī)定，但實(shí)際執(zhí)行缺乏合理性和可操作性，故股指期貨開展幾個(gè)月來(lái)金融行業(yè)之外的交易主體沒繳納營(yíng)業(yè)稅也就不足為奇了。

　　完善股指期貨稅制意義重大

　　一個(gè)國(guó)家金融衍生產(chǎn)品的稅制選擇，取決于其稅務(wù)規(guī)制的目的、金融市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度、以及國(guó)際金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況等各種因素，這方面的工作具有一定的復(fù)雜性，不能一蹴而就。但從我國(guó)目前稅制來(lái)看，股指期貨不僅涉及營(yíng)業(yè)稅，還涉及印花稅和所得稅等稅種。這些稅制的建立和執(zhí)行，既涉及稅務(wù)主管機(jī)關(guān)的權(quán)威，也涉及法律的嚴(yán)肅性，而且與股指期貨市場(chǎng)的建設(shè)息息相關(guān)，甚至對(duì)我國(guó)今后金融衍生產(chǎn)品的發(fā)展意義重大。

　　因此應(yīng)盡快出臺(tái)符合我國(guó)國(guó)情、并與國(guó)際接軌的具有競(jìng)爭(zhēng)力的股指期貨稅收制度，以適應(yīng)我國(guó)金融市場(chǎng)的快速發(fā)展。 （上海融孚律師事務(wù)所）