制度保障包括什么?國家制度保障一是德國工人運(yùn)動(dòng)迅速發(fā)展.到19世紀(jì)中葉，隨著資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制度保障勞動(dòng)條件和環(huán)境日益惡劣，工傷事故經(jīng)常發(fā)生，工人收入微薄。制度保障工人對(duì)此非常不滿，從而加深了勞資矛盾，工人運(yùn)動(dòng)時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，隨著馬克思主義思想在工人中的廣泛傳播，工人運(yùn)動(dòng)迅速發(fā)展，階級(jí)斗爭(zhēng)十分尖銳.

    二是德國新歷史學(xué)派的產(chǎn)生。德國社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種思潮涌現(xiàn)，對(duì)社會(huì)問題的診釋普遍滲透著對(duì)社會(huì)福利的理論思考和實(shí)踐回應(yīng)。在各種思潮中，對(duì)制定社會(huì)政策影響甚大的是“新歷史學(xué)派”。“新歷史學(xué)派”宣揚(yáng)社會(huì)改革的思想，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活與國家密切相關(guān)，國家必須引導(dǎo)道德規(guī)范，反對(duì)利益貓權(quán)，制度保障主張由國家制定社會(huì)政策解決工人在勞動(dòng)保護(hù)權(quán)、工資待遇、養(yǎng)老就醫(yī)等方面的問題。該學(xué)派既反對(duì)亞當(dāng)·斯密的自由放任主義，制度保障也反對(duì)馬克思主義的革命道路，主張國家積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活，主張實(shí)施包括社會(huì)、工廠在內(nèi)的社會(huì)政策，主張走調(diào)和勞資關(guān)系的道路以消除德國面臨的最大社會(huì)問題。

    三是為了加快德國的工業(yè)化發(fā)展和對(duì)外擴(kuò)張。1871年，德國實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一，并得到了普法戰(zhàn)爭(zhēng)中大量戰(zhàn)爭(zhēng)賠款。制度保障在這種條件下，德國努力加快國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制度保障謀求歐洲貓主地位。制度保障像斯麥?zhǔn)紫嗾J(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先必須比較圓滿地解決本國當(dāng)時(shí)己非常尖銳的勞資矛盾，安撫好國內(nèi)民眾。