中國人民銀行7日在北京發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告》中介紹，央行將與其它部門密切合作，從八方面入手打造具有中國特色的金融穩(wěn)定長效機制，以維護金融體系的長期穩(wěn)定。

　　貫徹落實方針政策

　　央行將和有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的方針政策，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，密切合作，共同努力，及時處理影響金融穩(wěn)定的苗頭，維護金融穩(wěn)定。

　　完善宏觀調(diào)控體系

　　為維護金融穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境，必須完善宏觀調(diào)控體系。這要求作好以下四方面工作：

　　首先，加強和改善宏觀調(diào)控，運用經(jīng)濟、法律手段，輔之以必要的行政手段，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行和持續(xù)較快發(fā)展。

　　其次，繼續(xù)提高貨幣政策的前瞻性、及時性和有效性，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，進一步推動利率市場化改革。

　　第三，有步驟地推進人民幣匯率體制改革，逐步形成以市場供求為基礎(chǔ)、有管理的人民幣浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　第四，加強貨幣政策與財政政策在制定和管理方面的協(xié)調(diào)，增強預(yù)算編制和執(zhí)行的強制性，不斷提高公共資金收支的透明度，提高財政的可持續(xù)發(fā)展能力，進一步發(fā)揮財政政策在金融穩(wěn)定方面的作用。

　　加快推進金融機構(gòu)改革

　　加快推進金融機構(gòu)改革，繼續(xù)推進國有商業(yè)銀行股份制改革，深化農(nóng)村信用社改革，促進城市商業(yè)銀行和城市信用社的重組和整合，推動金融資產(chǎn)管理公司的市場化運作，整頓和重組風(fēng)險類證券公司，進一步推進保險業(yè)的改革，形成多層次的金融機構(gòu)體系。

　　此外，進一步完善金融機構(gòu)的公司治理，鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新。推動金融機構(gòu)產(chǎn)權(quán)改革，明確產(chǎn)權(quán)主體。鼓勵各類金融機構(gòu)引進戰(zhàn)略投資者，建立健全風(fēng)險管理系統(tǒng)，完善內(nèi)控機制。鼓勵金融機構(gòu)積極進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提高金融效率。

　　大力推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展

　　以資本市場改革為契機，妥善處理歷史遺留問題，加強制度建設(shè)，建立多層次資本市場體系，完善資本市場結(jié)構(gòu)，豐富資本市場產(chǎn)品，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，促進直接融資發(fā)展，適當分流銀行儲蓄，緩解銀行風(fēng)險過于集中的壓力。

　　以市場化方式處置金融風(fēng)險

　　以市場化方式處置金融風(fēng)險，著力防范道德風(fēng)險。央行將會同財政部、金融監(jiān)管機構(gòu)和地方政府，繼續(xù)做好風(fēng)險化解和高風(fēng)險金融機構(gòu)的市場退出工作，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。同時，積極探索市場化處置金融風(fēng)險的方式，防范道德風(fēng)險。

　　促進金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　加快推進金融安全網(wǎng)建設(shè)，加強審慎監(jiān)管，建立健全存款保險制度、證券投資者保護基金、保險保障基金，加強對投資者的金融知識和風(fēng)險意識教育。加大反洗錢力度，深化反洗錢國際合作。探索建立由人民銀行、財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會參與的制度化的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。完善中央銀行的最后貸款人職能，加強其與貨幣政策和投資者保護制度的協(xié)調(diào)。

　　改善金融生態(tài)環(huán)境

　　繼續(xù)加大金融執(zhí)法力度，提升公司治理理念，嚴格按照有關(guān)會計和審計標準真實披露信息，培育公眾的信用意識，培養(yǎng)誠實、守信的信用文化，提升金融監(jiān)管理念，強化金融監(jiān)管。

　　建立應(yīng)對金融風(fēng)險的快速反應(yīng)機制。

　　借鑒國際經(jīng)驗，建立完善金融風(fēng)險監(jiān)測、評估和防范的理論體系及操作框架。建立適合中國國情的金融穩(wěn)定理論框架，建立金融穩(wěn)定指標體系和早期風(fēng)險預(yù)警體系，完善金融系統(tǒng)脆弱性的監(jiān)測和評估方法，密切跟蹤跨行業(yè)、跨市場和跨地區(qū)金融風(fēng)險，制定應(yīng)對各種金融突發(fā)事件的預(yù)案，建立應(yīng)對不同類型、范圍和程度的金融風(fēng)險的快速反應(yīng)機制。(完)